為加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的管理,1997年7月國(guó)務(wù)院辦公廳曾下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)加強(qiáng)管理的通知》,該通知明確規(guī)定:境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。1998年9月,原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布《在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)管理暫行辦法》的通知。
2003年,國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)審批程序有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》,對(duì)1997年頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)加強(qiáng)管理的通知》的相關(guān)內(nèi)容作了部分調(diào)整。
1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的審批
申報(bào)單位根據(jù)需審查的內(nèi)容和要求,向?qū)徟块T(mén)申報(bào)并提交有關(guān)文件和資料。申報(bào)時(shí)間原則上應(yīng)提前12個(gè)月。
?。?)對(duì)展覽面積在1000平方米以上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),實(shí)行分級(jí)審批管理。
?。?)面積在1000平方米以下的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),各單位可自行舉辦,但須報(bào)上述有關(guān)主管單位備案。
(3)加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)格審批,避免重復(fù)辦展。為嚴(yán)格控制辦展數(shù)量,避免重復(fù)浪費(fèi),鼓勵(lì)和推動(dòng)聯(lián)合辦展,鼓勵(lì)舉辦專業(yè)性展覽會(huì)。對(duì)同類展覽,原則上在同一?。ɑ騾^(qū)、市及副省級(jí)市),每年不超過(guò)2個(gè)。優(yōu)先批準(zhǔn)規(guī)模大、影響大、定期舉辦的展覽。優(yōu)先批準(zhǔn)具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)和辦展經(jīng)驗(yàn)的單位舉辦的展覽。以國(guó)際展為名稱的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),境外參展商必須達(dá)20%以上。組織招商招展必須以企業(yè)自愿為原則,不得進(jìn)行行政干預(yù),有關(guān)廣告、宣傳材料必須真實(shí)可靠。
主辦單位應(yīng)在辦展結(jié)束后一個(gè)月之內(nèi),按照國(guó)務(wù)院主管部門(mén)規(guī)定的內(nèi)容和要求,向?qū)徟鷨挝惶峤徽褂[情況的總結(jié)報(bào)告。審批部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)主辦單位、承辦單位辦展活動(dòng)的管理,維護(hù)正常的辦展秩序。對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)(含中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì))所屬單位在外地主辦的展覽,由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門(mén)進(jìn)行管理。
2、取消對(duì)主辦和承辦單位的資格審批
1997年頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)加強(qiáng)管理的通知》中規(guī)定,對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的主辦和承辦單位,必須具有原外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)的主辦和承辦資格;境外機(jī)構(gòu)在華舉辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),必須聯(lián)合或委托我國(guó)境內(nèi)有主辦資格的單位進(jìn)行。根據(jù)2003年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)審批程序有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》,2003年3月海關(guān)總署和原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布《海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)有關(guān)管理事宜的通知》,明確取消在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的主辦和承辦單位的資格審批。
3、展覽會(huì)的廣告宣傳
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的招商招展及其他宣傳材料必須真實(shí)可信,與審批部門(mén)出具的批文內(nèi)容嚴(yán)格一致。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的會(huì)刊等宣傳材料中必須詳細(xì)列明主辦單位,不得任意增減。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)書(shū)面許可,不得將其列為對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的支持或協(xié)辦單位。
4、對(duì)進(jìn)口展覽品的管理
為了促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化和體育交流,便利外國(guó)和中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的公司、貿(mào)易團(tuán)體、民間組織及政府機(jī)構(gòu)來(lái)華舉辦展覽會(huì),1997年4月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口展覽品監(jiān)管辦法》規(guī)定,展覽品屬海關(guān)同意的進(jìn)出口貨物,進(jìn)口時(shí)免領(lǐng)進(jìn)口許可證,免交進(jìn)口關(guān)稅和其他稅費(fèi)。
5、辦展區(qū)域限制
國(guó)務(wù)院部門(mén)及其所屬部門(mén)可在境內(nèi)辦展。地方辦展機(jī)構(gòu)只能在所在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))內(nèi)辦展,不得跨省區(qū)辦展。
6、展覽會(huì)名稱
除非經(jīng)規(guī)定的審批部門(mén)批準(zhǔn),各類展覽會(huì)均不得冠以“國(guó)際”字樣。地方主辦單位舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),原則上不得冠以“中國(guó)”字樣,可以使用地方性展覽名稱。